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規(guī)范性文件統(tǒng)一編號：BQWD00-2023-0001

規(guī)范性文件有效性：有效

各局(辦、委)、庵東鎮(zhèn)人民政府、崇壽鎮(zhèn)人民政府,各有關單位:

為大力推進寧波前灣新區(qū)（以下簡稱新區(qū)）文化體育和旅游高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關促進文化、體育、旅游發(fā)展的政策和措施，結合新區(qū)實際，制定如下實施意見。

一、目標任務

每年安排1000萬元文化體育和旅游發(fā)展專項資金，用于推進新區(qū)文化體育和旅游高質(zhì)量發(fā)展。爭取到2025年新區(qū)旅游總?cè)舜纬?000萬，文化體育和旅游總產(chǎn)值達到30億元，文化體育和旅游蓬勃發(fā)展，旅游度假區(qū)基本成型。    

二、鼓勵旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）鼓勵旅游產(chǎn)業(yè)有效投入

鼓勵各類投資經(jīng)營主體在符合規(guī)劃前提下，投資建設主題公園、度假酒店、旅游商業(yè)、會議會展中心、夜生活產(chǎn)品等大型項目，鼓勵現(xiàn)有旅游企業(yè)改造提升。對固定資產(chǎn)投資（不含土地投資）500萬元以上的新引進或改造的文旅項目，項目完成后給予固定資產(chǎn)投資５%的補助，最高不超過100萬元；總投資額超過10億的特別重大的項目“一企一策”。

（二）加強旅游宣傳和市場營銷

設立不超過300萬元的旅游市場拓展專項補助資金，不超過100萬元的會議會展專項補助資金，鼓勵企業(yè)開展旅游市場拓展，舉辦或參加各類會議會展活動。

（三）鼓勵文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

1.經(jīng)國家部委、省文旅主管部門（或省旅游標準委員會）、市文旅主管部門發(fā)文認定的各類產(chǎn)業(yè)融合示范基地（集聚區(qū)等），分別給予30萬元、10萬元、5萬元一次性補助。

2.鼓勵企業(yè)依托新區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，開發(fā)工業(yè)旅游項目，被認定為省級工業(yè)旅游示范基地且正常經(jīng)營滿一年的，一次性補貼10萬元。

（四）支持旅游行業(yè)品質(zhì)提升

1.引進或創(chuàng)建成功全國、全省百強旅行社、市十佳旅行社，且開業(yè)后或創(chuàng)建成功后第一年納稅額在20萬元以上的，分別給予一次性補助20萬元、15萬元、10萬元。

2.對新評定為國家5A、4A、3A景區(qū)的旅游景區(qū)，分別給予一次性100萬元、50萬元、10萬元補助，已享受過上述補助的，再次升級給予差額補助。

3.區(qū)內(nèi)3A以上景區(qū)擴大景區(qū)面積，引入高品質(zhì)文旅元素，通過市、省或國家審批的，分別給予20萬元（3A）、30萬元（4A）、50萬元（5A）的獎勵。

4.對新評定為五星級、四星級（五花級）、三星級（四花級）酒店的，分別給予一次性50萬元、20萬元、10萬元的補助，已享受過上述補助的，再次升級給予差額補助。

（五）加快旅游公共服務體系建設

1.鼓勵新區(qū)旅游企業(yè)進行“微改造、精提升”。對列入?yún)^(qū)級“微改造、精提升”實施計劃的，項目完成后給予投資額5%的補助，最高不超過10萬元。對列入市級及以上“微改造、精提升”實施計劃的，項目完成后給予投資額10%的補助，最高不超過50萬元。

2.鼓勵企業(yè)完善智慧旅游景區(qū)建設。積極配合文旅主管部門完善新區(qū)智慧旅游系統(tǒng)的，經(jīng)認定，按其項目實際投入的30%，給予一次性總額不超過20萬元的補助。

3.鼓勵提升旅游廁所建設水平。新（改）建旅游廁所，經(jīng)寧波市文旅部門評定為一類、二類旅游廁所的分別給予5萬元、10萬元補助。獲評示范性旅游廁所，給予10萬元的獎勵。已享受過上述補助的，再次升級給予差額補助。

4.做好區(qū)內(nèi)“百縣千碗”資源挖掘，對新評定為市級體驗店、省級體驗店的企業(yè)，分別給予一次性5萬元、10萬元的補助。對已評定為“百縣千碗”市級體驗店、省級體驗店的每年給予0.5萬元，1萬元的運營補助。

三、提升文化發(fā)展水平

（一）大力培育文化產(chǎn)業(yè)

1.鼓勵各類資本投資符合新區(qū)相關規(guī)劃的圖書館、博物館、美術館、非遺館、劇院、音樂廳等文化設施，固定資產(chǎn)投資額在500萬元以上的。按照固定資產(chǎn)投資的10%進行補助，每個項目最高補助不超過100萬元。

2.鼓勵引進品牌、連鎖、網(wǎng)紅書店，面積150平方米（含）以上的，正常營業(yè)后，每年補助運營經(jīng)費10萬元，連續(xù)補助5年。

3.鼓勵社會力量運營管理劇院等公共文化場所，對運營管理單位，每年按照年度運營費用的50%給予補助，最高不超過100萬元。

4.企業(yè)參加新區(qū)文化主管部門統(tǒng)一組織的國際國內(nèi)博覽會（交易會、展覽會）以及其它對外文化宣傳的，對其實際支出費用給予全額補助，每個企業(yè)每年度可享受補貼總額不超過20萬元。

（二）支持文化事業(yè)發(fā)展

1.加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承，被認定為省級非遺獎勵5萬元，市級非遺獎勵3萬元，區(qū)縣級非遺獎勵1萬元，對升級單位按照差額給予補助。

2.加強文物(文保點)保護和修繕。文物（文保點）保護每年每處補助2000元。文物（文保點）修繕，補助修繕費用的2/3，最高不超過10萬元。

3.鼓勵參加文藝展演。鼓勵企業(yè)或群眾文藝團隊參加新區(qū)或上級文化主管部門統(tǒng)一組織的文藝展演（比賽、交流等）活動。參加新區(qū)級活動，補助參演費100元/人。代表新區(qū)參加寧波市級、浙江省級活動，分別補助參演費300元/人、500元/人。

四、提升體育發(fā)展水平

（一）大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)

1.鼓勵各類資本投資符合新區(qū)相關規(guī)劃的運動休閑類項目，固定資產(chǎn)投資額在500萬元以上的，按照固定資產(chǎn)投資額的10%進行補助，每個經(jīng)營主體最高補助不超過100萬元?？偼顿Y額超過5000萬元的運動休閑類項目“一企一策”。

2.鼓勵社會力量運營管理公共體育場所，對運營管理單位，每年按照年度運營費用的50%給予補助，最高不超過40萬元。

3.鼓勵社會力量辦體育賽事，引進國家級、省級、市級體育部門及單項體育協(xié)會的體育賽事活動，或引進高水平的商業(yè)體育賽事活動，報教育文體和旅游局備案，賽事結束后，補助辦賽費用的20%，最高不超過20萬元。

4.企業(yè)參加新區(qū)體育主管部門統(tǒng)一組織的國際國內(nèi)博覽會（交易會、展覽會）以及其它對外宣傳的，對其實際支出費用給予全額補助，每個企業(yè)每年度可享受補貼總額不超過20萬元。

（二）促進體教融合發(fā)展

1.支持學校開展競技體育項目。被市體育局評為寧波市高水平體育后備人才基地、寧波市體育訓練點、寧波市體育傳統(tǒng)項目學校，每個每年定額補助10萬元；被省教育廳遴選進入省運動項目代表隊的，每入選1人，補助入選人員所在學校1萬元。

2.支持體育特色學校建設。被浙江省教育廳、國家教育部評為浙江省、全國體育特色學校的，每年補助2萬元、5萬元。

3.鼓勵參加各級各類體育比賽。鼓勵各中小學校參加新區(qū)或省市主管部門組織的各類體育比賽，給予參賽費補助。參加新區(qū)級比賽，補助學校參賽費100元/人；代表新區(qū)參加市級、省級比賽，分別補助學校參賽費300元/人、500元/人。對獲得名次的中小學校進行獎勵，獲得省級比賽第一名、第二名、第三名、第四五名、第六七八名，分別獎勵5萬元、4萬元、3萬元、2萬元、1萬元；獲得市級比賽第一名、第二名、第三名，分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元。

五、積極推動鄉(xiāng)村文化體育和旅游發(fā)展

積極推動鄉(xiāng)村文化體育和旅游融合發(fā)展，助力美麗鄉(xiāng)村建設。

（一）積極推動鄉(xiāng)村文化建設

1.鼓勵鄉(xiāng)村文化場館建設。各鎮(zhèn)、村（社區(qū)）新建或改擴建文化場館，項目完成后，按投資總額的10%給予補助，最高不超過100萬元。

2.支持基層綜合文化站建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設達到省文旅廳定級特級標準的，給予一次性20萬元的補助。

3.支持送公益電影下鄉(xiāng)。對農(nóng)村公益電影放映，區(qū)級財政給予220元/場的補助,庵東鎮(zhèn)補助不超過200場次/年，崇壽鎮(zhèn)補助不超過175場次/年。

4.支持送戲下鄉(xiāng)。每個行政村每年送戲不少于2場，補助標準為1萬元/村。

5.支持鄉(xiāng)村文化活動。鼓勵鄉(xiāng)村舉辦文化活動，對列入教育文體和旅游局年度鄉(xiāng)村文化活動計劃的，活動舉辦后，給予1萬元補助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立承辦新區(qū)級、寧波市級、浙江省級文化活動的，向新區(qū)教育文體旅游局報備通過審核后，分別給予2萬元、３萬元、5萬元補助。

（二）積極推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

1.鼓勵編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。鼓勵以鎮(zhèn)或村為單位，編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃評審通過后，補助編制費用50%，最高不超過8萬元；鼓勵鎮(zhèn)（村）展示鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，補助展示制作費用50%，最高不超過5萬元。

2.鼓勵民宿客棧品牌化發(fā)展。對新評為省銀宿級、金宿級、白金級民宿的分別給予一次性獎勵５萬元、10萬元、30萬元;新評為市三葉級、四葉級、五葉級特色客棧的，分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元、30萬元。

3.支持景區(qū)鎮(zhèn)、旅游風情小鎮(zhèn)建設。對成功創(chuàng)建省級景區(qū)鎮(zhèn)、省級旅游風情小鎮(zhèn)的主體給予30萬元的獎勵。

4.支持景區(qū)村莊建設。對新通過A級、AA級、AAA級景區(qū)村評定驗收的村莊，分別給予3萬元、6萬元、30萬元的補助，補助分三年平均到位。

5.支持農(nóng)業(yè)休閑旅游發(fā)展。以農(nóng)事體驗、農(nóng)產(chǎn)品采摘、休閑垂釣等休閑旅游為主的農(nóng)業(yè)種（養(yǎng)）植園，在各類媒體上進行宣傳引流，補助宣傳費用的50%，最高不超過每年1萬元。

6.鼓勵舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動。鼓勵鄉(xiāng)村開展特色旅游節(jié)慶活動，對列入教育文體和旅游局鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動計劃的，活動舉辦后，給予5萬元補助。

（三）積極推動鄉(xiāng)村體育建設

1.鼓勵建設鎮(zhèn)、村（社區(qū)）體育健身場館（地），分類分層進行補助。新建全民健身設施補助范圍和標準如下：

注：所有項目的經(jīng)費采取先建后補的形式，建成驗收合格后，一次性給予經(jīng)費補助，如已納入省、市補助范圍的體育場地項目，區(qū)級不再重復補助。

2.支持鄉(xiāng)村體育活動。推進鄉(xiāng)村全民健身運動，對列入教育文體和旅游局鄉(xiāng)村體育活動賽事計劃的，活動賽事舉辦后，給予1萬元補助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立承辦新區(qū)級、寧波市級、浙江省級體育活動賽事，向新區(qū)教育文體旅游局報備通過審核的，分別給予2萬元、３萬元、5萬元補助。

3.支持體育類創(chuàng)建。對獲得“省體育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號的，給予一次性10萬元的獎勵。

六、附則

（一）本政策中涉及的旅游市場拓展專項政策、會議會展市場推廣政策由教育文體和旅游局會同財政局另行制定。

（二）享受本政策的企業(yè)或個體工商戶主體必須依法注冊登記、依法納稅、信用狀況良好，企業(yè)還需具有獨立法人資格。除旅游市場拓展專項政策外，其他面向企業(yè)的獎補政策，其享受主體還必須依法注冊在新區(qū)內(nèi)并依法納稅。文件所述納稅額、實際投資額、實際投入以相關部門最終審核認定數(shù)據(jù)為準。

（三）企業(yè)（個體工商戶）當年度因重大違法違規(guī)行為受到行政處罰、或者抗拒行政監(jiān)管、或者發(fā)生亡人安全生產(chǎn)責任事故、或者發(fā)生重大服務質(zhì)量投訴被立案查處、或者其他嚴重違反法律法規(guī)等行為，不予享受本政策；對于弄虛作假者，追回財政補助（獎勵）資金，并在今后3年內(nèi)不得申報各級各項政策補助或者獎勵。

（四）同一主體、同一事項，區(qū)級各項政策就高不重復享受，如當年整體補助（獎勵）超過當年財政預算安排時，兌現(xiàn)補助（獎勵）進行同比例下調(diào)。

（五）本實施意見自2023年1月1日起施行，有效期三年，如遇上級政策調(diào)整，則按上級政策執(zhí)行。原《寧波杭州灣新區(qū)關于大力推進文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（2022-2025）》（甬新管發(fā)〔2021〕17號）同時廢止。

關于大力推進文化體育和旅游高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（2023-2025）.pdf

          解讀《關于大力推進文化體育和旅游高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（2023-2025）》