政策解讀
| 索引號： | hzwxq14/2023-00174 | 組配分類： | 政策解讀 |
| 文件編號 | 發(fā)文日期： | 2023-01-19 | |
| 公開方式： | 主動公開 | 公開時限： | 長期公開 |
| 公開范圍： | 面向全社會 | 發(fā)布單位： | 區(qū)政法委（司法局） |
現就《關于印發(fā)<寧波前灣新區(qū)流動人口量化積分管理實施意見>的通知》（以下簡稱《通知》）解讀如下：
一、制定背景
2022年3月31日，寧波市人民政府辦公廳印發(fā)《寧波市人民政府辦公廳關于實施流動人口量化積分管理的通知》（甬政辦發(fā)〔2022〕10號），要求各區(qū)（縣、市）出臺流動人口量化積分管理辦法，并啟動新平臺和積分指標體系。
二、制定依據
（一）《寧波市人民政府辦公廳 中共寧波市委全面深化改革委員會辦公室關于印發(fā)寧波市“新居民”一件事場景應用改革實施方案的通知》（甬政辦發(fā)〔2021〕57號）；
（二）《寧波市人民政府辦公廳關于實施流動人口量化積分管理的通知》（甬政辦發(fā)〔2022〕10號）。
三、內容解讀
（一）具體的實施主體是誰？
中共寧波前灣新區(qū)工作委員會政法委員會統(tǒng)籌推進新區(qū)流動人口積分管理工作，組織實施和牽頭建設、運營和維護新區(qū)管理系統(tǒng)，指導各鎮(zhèn)（社工委）開展流動人口量化積分管理工作。公安、教文旅、人社、建交等單位按照各自工作職責做好相應的政策解釋、賦分審核、積分應用等工作。
（二）適用對象有哪些？
《通知》規(guī)定：在寧波前灣新區(qū)內居住、工作，并持有效《浙江省居住證》，符合省內居住證及積分互認條件的流動人口。
（三）《通知》實施后，流動人口積分較以往有什么不同？
1、量化積分指標適用范圍不同。新系統(tǒng)分為省級共性指標、寧波市級共性指標和寧波前灣新區(qū)級個性指標。其中省級共性指標得分全省通用、跨區(qū)互認，市級共性指標得分全市通用、跨區(qū)互認，區(qū)級個性指標得分僅限于寧波前灣新區(qū)范圍內應用。老系統(tǒng)各項指標只適用于寧波杭州灣新區(qū)范圍內。
2、量化積分申請途徑不同。新系統(tǒng)為持證流動人口登陸“浙里辦”APP或浙江政務服務網進入“浙里新市民”應用或各鎮(zhèn)（社工委）量化積分窗口申請積分，老系統(tǒng)為持證流動人口登陸自建系統(tǒng)或寧波市公安局杭州灣新區(qū)分局各派出所量化積分窗口申請積分，線上申請途徑不同。
3、量化積分各項指標數量和分值不同。新系統(tǒng)共有23項一級指標，老系統(tǒng)只有13項一級指標，且指標分值各不相同。
（四）評分方式是什么？
《通知》規(guī)定，“系統(tǒng)自動評分”指標通過“浙里新市民”系統(tǒng)數據評分方式實現系統(tǒng)審核賦分；“依證明材料審核評分”指標通過審核單位對申請人提交的證明材料進行審核賦分，未按要求提交證明材料或證明材料不符合賦分要求的不予賦分；“人工核查評分”指標由審核單位通過系統(tǒng)核對、實地查看、舉報核實等方式審核賦（扣）分。
（五）違反申評規(guī)定需要承擔什么責任？
1、申請人應當對本人積分申請材料的真實性負責，偽造、變造或使用虛假申請材料的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》相關規(guī)定處罰；違規(guī)失信行為作為不良信息記入主體信用檔案；構成犯罪的，依法追究刑事責任。流動人口申請人據此獲得的積分清零，一并取消因積分取得的相應權益。
2、審核賦分單位應依法履行職責。對在量化積分申評中存在徇私舞弊、濫用職權、泄露他人個人隱私等行為的，依法依規(guī)追究相關人員責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
四、解讀機關
《寧波前灣新區(qū)流動人口量化積分管理實施意見》由中共寧波前灣新區(qū)工作委員會政法委員會解讀，聯(lián)系人：施穎，聯(lián)系電話：0574-89386913。
政策原文：關于印發(fā)《寧波前灣新區(qū)流動人口量化積分管理實施意見》的通知