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各局（辦、委），庵東鎮(zhèn)人民政府，各生產(chǎn)經(jīng)營單位：
　　為有效推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下統(tǒng)稱企業(yè)）安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、寧波市安監(jiān)局等十七部門聯(lián)合印發(fā)的《寧波市企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制建設(shè)激勵約束政策》和上級關(guān)于深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合新區(qū)實際，就進(jìn)一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為聯(lián)合懲戒力度的有關(guān)事項通知如下。
　　一、認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性。
　　今年以來，我區(qū)生產(chǎn)安全事故多發(fā)，尤其在6月5日發(fā)生1起死亡4人的較大事故，安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻。事故暴露出一些企業(yè)安全生產(chǎn)工作主體責(zé)任不落實，隱患排查不徹底，安全培訓(xùn)不到位，對外協(xié)外包、有限空間、登高、電焊等作業(yè)安全監(jiān)管不到位等問題。各部門、庵東鎮(zhèn)、各企業(yè)必須認(rèn)清形勢，深刻吸取事故教訓(xùn)，從講政治、講全局的高度充分認(rèn)識做好當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，采取切實有效的管控措施，堅決扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)事故多發(fā)勢頭。
　　二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
　?。ㄒ唬┞鋵嵠髽I(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（法人代表、董事長、總經(jīng)理或?qū)嶋H控制人等）是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，要定期或不定期研究部署、協(xié)調(diào)解決本企業(yè)安全生產(chǎn)重大問題，按規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)，配備專（兼）職安全管理人員，公司、車間、班組、員工要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，建立橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面壓實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障生產(chǎn)安全。
　?。ǘ┞鋵嵳块T監(jiān)管責(zé)任。要嚴(yán)格按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和“三個必須”、“屬地管理”等原則，根據(jù)部門安全生產(chǎn)責(zé)任清單，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，依法對本行業(yè)領(lǐng)域、本鎮(zhèn)轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實、規(guī)章制度和操作規(guī)程的制訂執(zhí)行、安全風(fēng)險評估和隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、高危作業(yè)和外協(xié)外包項目安全監(jiān)管等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；要組織開展安全生產(chǎn)專項執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為；要加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理等工作，嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究；要強化部門間協(xié)調(diào)配合，完善協(xié)調(diào)機制，形成監(jiān)管合力。
　　三、突出重點，切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)法定職責(zé)。
　?。ㄒ唬┙ⅰ⒔∪締挝话踩a(chǎn)責(zé)任制等各項規(guī)章制度和崗位技術(shù)操作規(guī)程；
　?。ǘ┙M織制定并實施本企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員必須按國家有關(guān)規(guī)定持證上崗，持證率必須達(dá)到100%；組織全體員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，每年不得少于2次，特別是新員工崗前三級安全培訓(xùn)率必須達(dá)到100%；
　?。ㄈ┘哟髮Π踩a(chǎn)的投入，并保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施；
　?。ㄋ模┒ㄆ诨虿欢ㄆ诙酱佟z查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，其中董事長或總經(jīng)理每月至少檢查2次，分管負(fù)責(zé)人，生產(chǎn)、安管部門負(fù)責(zé)人或車間主任每周至少檢查2次，班組長必須每天進(jìn)行崗前檢查安全和培訓(xùn)，對排查出的安全隱患，要切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，及時消除事故隱患；
　?。ㄎ澹┙M織制定并實施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，至少半年組織開展一次預(yù)案的培訓(xùn)和演練活動；
　?。┘訌妼Ρ酒髽I(yè)內(nèi)部外協(xié)外包作業(yè)的的監(jiān)管，確認(rèn)承包單位項目工程承接資質(zhì)和相關(guān)人員的持證上崗情況，定期對承包單位及其項目部的安全生產(chǎn)條件等相關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
　?。ㄆ撸┎粩嗤晟粕婕坝邢蘅臻g、噴涂漆、涉爆粉塵、危化品使用和儲存、特種設(shè)備、登高、電焊等危險作業(yè)的各項安全操作規(guī)程及現(xiàn)場防護(hù)保障措施，有效預(yù)防和減少相關(guān)事故的發(fā)生；
　?。ò耍┘訌姽鹿使芾?，按規(guī)定及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
　　四、依法治安，加大聯(lián)合懲戒力度。
　　加大對企業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為的打擊力度，嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究，建立健全聯(lián)合懲戒機制。企業(yè)當(dāng)年累計受到安全生產(chǎn)行政處罰2次（含）以上的，或抗拒安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的，或拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)察指令的，或發(fā)生亡人安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，或規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)未完成安全生產(chǎn)三級及以上標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的，或存在其他嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的，在違法行為被查處或安全生產(chǎn)事故發(fā)生之日起12個月內(nèi)采取以下懲戒措施：
　?。ㄒ唬┤∠嚓P(guān)榮譽、相關(guān)先進(jìn)的評選資格；
　?。ǘ┫拗剖芾硇陆ā⒏慕?、擴建項目的審批；
　　（三）取消其申報市級以上名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、省知名商號和省、市守合同重信用單位資格；
　?。ㄋ模┰谥贫ㄓ行蛴秒姟⒂脷夥桨笗r，列入首批限制名單；
　　（五）不得參與土地出讓的公開競標(biāo)；
　　（六）不得減免稅收和政府非稅收入，不得享受各類政府資金補貼或者參與政府采購和政府投資項目招標(biāo)（投資協(xié)議書約定的除外）；
　?。ㄆ撸┙ㄖ┕て髽I(yè)及負(fù)有責(zé)任的分包單位不得參加新區(qū)內(nèi)招投標(biāo)項目的投標(biāo)；在新區(qū)注冊的建筑施工企業(yè)暫停受理其資質(zhì)升級和增項申請，新區(qū)外企業(yè)取消其在新區(qū)登記備案資格；
　?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他懲戒措施；
　?。ň牛┥婕爸卮箜椖康模尚聟^(qū)安委會另行研究決定；
　?。ㄊ┍緫徒浯胧┳?018年10月1日開始實施。

寧波杭州灣新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員會
2018年9月28日